随着电子商务的不断发展以及计算机网络技术的广泛应用，企业内部实施的IT项目越来越多。如何能够提高IT项目的投入产出，获得最大的IT投资回报，企业高层管理者面临着多个IT项目投资选择和有效管理的难题。单一的项目管理理论已经不能满足企业多个IT项目管理的要求，项目组合管理理论的出现为企业解决上述难题提供了有效的方法和手段。
项目组合管理是指在可利用的资源和企业战略计划的条件下进行多个项目或项目群投资的选择和支持。项目组合管理作为企业项目和战略之间的桥梁，将企业的战略目标和项目结合起来，在现有的投资和资源条件下，确保项目符合企业的战略目标，同时通过项目选择和优先次序的排定，进行资源充分整合，使企业收益达到最大化。
IT项目与一般项目相比，复杂性、不确定性以及风险都比较高。具体IT项目有如下特点：
(1)随着电子商务和电子数据交换的发展，企业为了在市场竞争环境中保持优势，把IT系统实施、过程改进和组织变革结合在一起，实现业务信息化。这些变化使IT项目与传统项目相比，复杂性大为增加。
(2)IT项目弹性大，不确定性高。IT项目的范围缺少非常清晰的边界，随着IT项目的实施，范围很容易蔓延和扩大。
(3)由于信息技术变化非常快，使得IT项目技术风险较高。
(4)IT项目管理更多地是对项目人员团队的管理，项目成果是技术人员的知识产品。
1 企业IT项目管理存在的问题及项目组合管理带来的优势
目前企业IT项目管理已经是多个项目的管理，单一的项目管理理论已经无法解决企业在IT项目管理方面存在的问题。据国外资料统计，70％以上的企业信息化项目没有成功或达到预期的结果。在许多企业中，IT项目延期、资源冲突、执行得不好，都使企业的信息化战略难以实施。IT项目组合管理将企业IT项目与企业战略结合起来，通过运用战略手段进行企业IT项目的整体统筹管理，最终实现企业的战略目标。具体企业IT项目管理存在的问题以及应用IT项目组合管理给企业带来的好处见表1。
可见，企业通过进行IT项目组合管理，能够合理运用企业各种资源，快速适应市场环境的变化，解决在IT项目管理中存在的问题，从而改善企业IT信息化项目的管理现状，提升企业的竞争优势。
2 IT项目组合管理的过程框架模型
企业针对IT项目的组合管理是目前企业IT项目管理一个持续执行、循环反复的管理过程。本文参考了国内外关于项目组合管理的大量文献，结合自身多年的IT项目管理实践，提出企业IT项目组合管理过程框架体系，使项目组合理论与企业的实际管理流程相结合，充分发挥IT项目组合管理对企业管理的作用。
企业IT项目组合管理过程主要包括五个阶段(见图1)。
2.1 IT项目战略定位
IT项目组合管理的目的首先是确保执行的项目符合企业战略目标。在本阶段的主要内容是宏观上进行企业战略目标分解，按照战略目标将目前企业中的IT项目进行组合分类，形成初步的IT项目组合，使企业战略目标与IT项目组合的目标保持一致(见图2)。
在项目组合与企业战略目标基本匹配之后，通过建立企业IT项目信息和资源库，了解企业IT项目的基本信息，包括项目的分类、特征、成本、风险、收益等信息，以及项目使用的人力资源、资金、设备资源等信息，来进行业项目整体资源配置，从而使企业资源能力能够与项目组合相匹配。
IT项目组合管理与企业战略密切相关，因此在本阶段实施过程中，企业高层管理者的参与和执行能力对整个IT项目组合管理实施能否成功是至关重要的。另外，在建立信息资源库的过程中，项目组可能不愿意将项目信息透明公开，信息收集的难度较大，数据真实性和准确性难以保证。企业可以通过奖励或其他激励方式来加快信息收集的速度和效率。
企业新的项目机会出现时，同样要执行企业的IT项目组合管理流程。首先进入项目战略定位阶段，判断该项目机新的项目机会会与企业战略目标的符合性，如果符合则纳入到企业项目信息库中。
2.2 lT项目分析选择
这个阶段是整个IT项目组合管理过程的重要阶段。它的核心内容是建立企业IT项目统一的评价标准，并将每个项目与该标准进行衡量。同时对IT项目的资源、进度、成本、风险等影响评价标准的各种因素分析，评估项目的价值。最后进行IT项目选择，对不符合评价标准的项目进行暂停或终止。
图2企业战略与项目组合、项目之间的关系
(1)建立IT项目选择评价标准。
影响IT项目选择的因素很多，企业可以根据以往IT项目实施的经验制定选择评价指标。笔者通过在企业中长期IT项目实践，认为可以从战略指标、财务指标、项目交付指标、技术指标以及风险指标几个方面进行IT项目选择评价。
①战略指标。进行企业项目选择首要的因素是该项目是否符合企业的战略目标。战略指标是从战略的角度进行项目选择定位，是项目选择评价的最重要的决策标准。战略指标可以考虑IT项目与企业战略目标的符合程度、对企业战略的影响、在市场竞争中对企业的帮助等方面。
②财务指标。财务数据是项目收益的直接体现，因此财务指标也是项目选择指标中重要的衡量因素之一。财务指标可以包括项目收益率、投资回报率、净现值、投资回收期等，其评价标准可以根据企业自身项目的实际情况设置一定的数值范围。
③项目交付指标。项目交付指标反映了企业成功完成项目的能力。项目管理的重要内容就是通过进行项目进度、质量、成本、风险等方面的控制，来保证项目能够按时按预算高质量地完成。为了提高项目实施的成功率，在项目选择时，要充分评估影响项目交付的各种因素，包括项目成本、项目持续周期、项目规模、项目复杂性、资源的可用性等。
④风险指标。企业执行每一个项目都会承受一定的风险，包括资金投入的风险、技术风险、资源不足的风险、进度延期的风险等，在进行项目选择时对项目风险的评价是非常重要的。
⑤技术指标。随着全球化的步伐加快，信息技术的发展和变化也随之加快，对企业IT项目实施的影响也越来越大。IT项目的技术特性很强，技术方面的风险也非常高。技术的复杂程度、技术的不确定程度等都会影响IT项目的决策。
通过对上述评价指标进行细化，构建出企业IT项目选择评价指标体系。
(2)进行IT项目分析。项目分析是进行项目选择的前提。企业应根据IT项目选择评价标准进行项目分析，针对每一项指标进行评估，对每个项目进行标准衡量。可以采用“德尔菲”(delphi)方法，企业组织相关专家来进行项目评估打分。由于项目选择决策基于多个因素，因此需要确定每个标准的权重，以建立它们之间的相对重要性关系。
(3)进行IT项目选择。按照IT项目选择评价指标体系进行项目评价和综合打分后，对项目组合中的项目进行优先级排序和选择以获得最高的收益。优先级最高的是可能成为投资重点的项目组合。
企业应统一使用选择评价标准来评估IT项目的健康状态和绩效，使项目保持与企业战略目标和经营目标的一致性。对于不符合企业战略目标的项目，冗余的、重复的或者价值很低的项目，在这个阶段将被剔除出项目组合。
企业在本阶段实施的难点在于如何制定出符合企业实际的IT项目评价指标体系并实现评价标准的统一。企业需要成立较强势的IT项目管理机构来进行实施推动，同时可以采取总体规划、分步实施的策略，先小范围试点，再进行推广培训。
2.3 lT项目组合优化
本阶段也是整个IT项目组合管理过程的重要阶段。一方面通过分析企业IT项目的资源能力，使企业资源能力与IT项目组合相匹配，另一方面利用优化模型进行项目组合万方数据优化，进行组合内IT项目平衡，确定最优IT项目组合。
(1)企业IT项目资源能力配置。
企业IT项目资源能力可以包括企业人力物力资源能力、资金预算能力以及企业能够承受的项目风险能力等。在对每个项目进行分析之后，企业需要在自身资源能力的条件下进行项目组合的确定。企业根据建立的IT项目信息和资源库，来进行企业项目整体资源配置，从而使企业资源能力能够与项目组合相匹配。事实上，IT项目组合管理的关键是保证多个项目之间的紧密协作并充分利用企业资源。资源的有效利用是IT项目组合管理的重要内容。
(2)进行IT项目组合优化分析。
企业可以使用一些项目组合优化模型和工具形成初步的IT项目组合，进行组合决策之后将形成最终IT项目组合。企业每个IT项目组合的信息可以包括归属的各个项目信息、组合的资源使用信息、组合的风险信息、组合的项目交付信息等。一般常用的组合分析工具包括项目评估矩阵、气泡图、优化模型等。
2．4 IT项目组合决策
在本阶段企业项目决策者根据企业所处的内部、外部环境以及目前财务资金和资源状况，充分考虑投资、风险和收益的平衡等因素，进行IT项目组合最后调整，使企业IT项目组合之间资源进一步得到平餐，最终进行IT项目组合决策，实现IT收益最大化。
企业可以通过组织组合决策会议来进行项目组合的最终决策。由于企业建立的项目选择评价标准各不相同，其相对重要性也不尽相同。但最终选择IT项目组合时一般都会重点关注在价值最大化、项目组合平衡以及与企业战略目标保持一致等目标上。
在本阶段实施过程中，中止或取消项目并重新分配资源对管理者来说都会感到比较困难。要让企业管理者认识到中止一个失败项目也是一种成功。如果管理层有勇气将资源重新分配给更需要的项目，那么企业所从事的都将是最好的项目，这将是一种双赢。
2．5 lT项目组合动态跟踪
进行了项目组合决策之后，实际上已经完成了企业IT项目组合的建立过程，之后将开始项目组合的实施过程。一方面通过建立企业IT项目组合视图，及时监控并了解影响项目组合分析的各种因素变化情况；另一方面及时对项目环境、战略目标、影响因素等变化情况进行审查，进行变更控制。发生变更情况或者一定时间周期内企业都需要重新开始项目组合管理流程。
IT项目信息以及企业内外部环境不断变化，使项目动态跟踪和决策面临挑战。企业可以建立IT项目组合管理系统或借助厂商提供的组合管理工具来进行IT项目组合优化分析以及组合监控。
3总结与建议
本文提出了企业IT项目组合管理的框架过程模型，在过程模型的不同阶段为企业提供了相应的管理方法。企业通过实施IT项目组合管理，将加强IT项目与业务之间的沟通和联系，提升企业整体竞争力。在实施IT项目组合管理过程中，笔者认为可以从以下几点进行逐步实施和改进：
(1)以企业信息化主管CIO为首成立IT项目管理小组，对企业现有在建的以及规划中的IT项目进行收集整理和检查，了解每个IT项目的实施状况。
(2)充分分析企业自身特点，结合企业的战略目标，建立企业IT项目统一评价指标和标准。
(3)按照评价标准对每个IT项目进行评估，中止重复的、冗余的、不符合企业战略目标的项目。
(4)必要时使用项目组合管理工具软件进行IT项目管理，通过软件进行项目实施监控和跟踪，及时分析影响IT项目评价的指标变化情况，动态进行项目组合优化。
综上所述，企业IT项目组合管理实施是一个动态、交互、不断反复的过程，也是需要企业持续投入、持续改进的过程。实施IT项目组合管理，能够降低项目成本、加快项目完成时间，并使投资回报最大化从而更好地获取利润。同时能够使企业在有限的资源情况下执行“适合的”项目，实现IT项目的战略价值，从而提升企业的竞争优势。