大数据指对不同来源的海量数据进行分析并从中获得所需信息的一类技术。比如在这个数字时代，人们会经常收发邮件、网上购物、社交媒体发帖……每天都会产生大量数据。如果企业对这些数据进行有效分析，就能从中挖掘出巨大价值。但大数据时代的信息安全也存在巨大的隐患，刚刚结束的全国两会代表委员们也将目光聚焦于此。

————————首先要做好顶层设计————————

全国人大代表、天津市经济和信息化委员会主任李朝兴表示，大数据时代的信息安全存在巨大的隐患，但如果完善相应的政策并提升技术水平，大数据可以为我所用并成为社会发展的“算命先生”。

李朝兴说，网络发展到今天已经进入了大数据时代，信息并不一定以完整的形式泄露，它们可以通过数据传播出去。“我们每个人每天都在生产着各种数据，浏览网页、发微信等等，所有的这些都是通过数据传输实现的，而在开放的互联网上，获得这些数据就可以掌握每个人的相关信息，这就是安全的隐患。”

李朝兴说，大数据时代的信息安全问题表现在三个层次：第一是网络安全。李朝兴说，中国目前的网络产业无论硬件软件都处于不设防的状态，使用的大多是国外企业生产的产品或者技术，网络本身不是自主研发的，很可能会因“后门”造成信息泄露，而发达国家在这方面则控制得很严。第二是数据安全。“我们存在邮箱、云端甚至电脑终端里面的数据，通过网络都有可能泄露出去，但目前的法律对此没有明确的规定，这些数据的所有权归谁？是否应该归产生数据的人自身所有呢？”李朝兴说。第三是信息安全。数据一旦泄露，稍加分析和加工就变成了有用的信息，对个人而言是隐私，而对企业乃至国家机关而言则有可能是机密。

李朝兴表示，在大数据时代维护信息安全首先要做好顶层设计，把建设信息安全体系真正作为国家的战略；其次，要出台相应的法律法规，明确每个人产生数据的所有权；第三是技术上加以创新，掌握核心的技术避免过度依赖进口造成的信息安全“后门”隐患。

————————移动互联时代需保护个人信息————————

杨元庆委员在全国政协十二届二次会议第四次全体会议上发言时说，随着移动互联时代的到来，智能终端的快速普及、3G／4G网络的铺设建成、新媒体新应用的广泛使用正在深刻影响人们的生活，互联网已经成为我们

面临的“最大变量”。

杨元庆说，移动互联推动了经济发展和技术创新，同时也带来了新的挑战，侵害个人信息安全就是日益凸显的问题之一。公民个人信息保护问题亟待解决。当前，公民个人信息权保护主要存在以下问题：一是相关立法的滞后和缺失，未形成足够的法律威慑力。二是移动互联网的技术特点对安全提出新挑战，行业安全技术标准尚不完善。三是法治意识淡薄，社会诚信缺失。

杨元庆建议：一、依法治理，筑牢底线。尽快出台个人信息保护法，将个人信息权作为具体人格权加以保护，切实保障公民知情权、选择权及个人信息安全。二、加强信息安全行业监管，从技术层面实施防范，建立涉及信息安全事务的部门协调联席机制，加大监督检查的行政执法力度，不留监管真空。三、弘扬诚信文化，营造良好社会氛围。扎实推进社会诚信建设，发挥行业自律作用。

————————规范App市场管理————————

李瑞丰代表则把注意力放在了移动终端上。数据爆炸时代，智能手机和平板电脑的普及催生了一大批App业

务（移动终端应用软件），许多涉及色情、暴力、恐怖、迷信等低俗内容的软件堂而皇之地登上手机应用下载的排行榜，严重威胁未成年人的身心健康和人身安全。

来京参加十二届全国人大二次会议的人大代表呼吁，应借鉴其他国家和地区的先进经验规范App市场管理，以保护未成年人健康成长。

全国人大代表、山西太原理工大学化学化工学院院长李瑞丰说：“少年儿童是国家的未来，处于特殊的生理和心理发展阶段，互联网的冲击对于他们尚未形成的人生观、世界观、价值观有着重要的影响。”

“政府应从App应用市场经营者、手机制造商、移动运营商等多方入手，明确审查责任，斩断非法利益链，从源头上防止淫秽低俗内容进入App市场，避免未成年人过早接触成人世界的讯息。”李瑞丰说。

李瑞丰介绍，世界各国政府出于保护未成年人健康成长的需要，都采取积极措施净化网络环境。美国先后出台了《通信内容端正法》《儿童互联网保护法》等多部法律、法国从重从严处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为、英国制定了系统科学的学校电子安全政策、日本向学校发放了《信息道德指导案例》。

李瑞丰呼吁，国家应加快网络立法进程，逐步建立一个系统、全方位的法律法规体系，为相关部委整治低俗内容、净化网络环境提供法律支持。

全国人大代表、东北师范大学附属中学校长李桢表示，未成年人意志力和自我控制力相对比较差。由于缺乏相关法规，又涉及隐私权等问题，如何对青少年使用手机进行管理，避免他们受到不健康内容的影响，尺度比较难把握。

“希望国家有关部门适时出台中小学校园手机使用管理条例，以法规形式对学生使用手机进行引导，尽可能减轻手机给青少年带来的不良影响”。她说。

此外，李瑞丰还建议有关部门综合运用技术手段，研发未成年人使用的移动终端设备及相应软件，使其可以对App进行筛选和过滤，帮助家长更好地对未成年人进行监护。

■背景阅读

————————IT“红人”大数据————————

大数据是指对不同来源的海量数据进行分析并从中获得所需信息的一类技术。企业对这些数据进行分析，就能从中挖掘出商业价值。

常见例子是对消费者群体购买和评价某个产品的大数据分析。德国第二大软件厂商Software AG就推出了这

样一款产品APAMA，它是一个消费者体验管理软件。在手机、谷歌眼镜等移动设备安装了这种软件后，只要扫一下产品旁边的二维码，源于大数据的产品介绍、用户评价、价格对比等信息均会实时显示出来。消费者可以将其价格与通常比较便宜的网店进行对比，觉得合适时即可出手，在手机等终端上将其放入网上购物车，并得到商家的电子折扣优惠券。

从商家的角度看，可借此软件了解究竟发出了多少这样的优惠券，又有多少人实际付款，从而获知产品的关注度并分析为何有的产品关注度很高却实际付款少，根据情况对店铺管理进行优化。同时，利用大数据实时分析，商家还可根据时下什么产品在网上口碑最好，什么颜色的产品在某地区受欢迎等因素来调整营销策略。APAMA产品副总经理贾尔斯·纳尔逊说，大数据中隐藏着巨大的商业价值。

在医疗领域大数据也有很好的应用前景。IBM公司2014年推出了“健康大数据”项目，在床垫或者枕头中安装传感器，可监测使用者的心跳、呼吸等睡眠数据，并传至手机、平板电脑等移动终端，最终用于分析疾病风险等目的。IBM希望通过长时间收集、评估这些信息，构建一个健康大数据平台，从而帮助人们预防疾病。

斯诺登曝光美国“棱镜”监控计划，在唤起人们对数据安全重视的同时，也让人们见识到大数据应用的巨大潜力。这一背景下，大数据与数据安全顺理成章地成为本届IT展的关注重点。德国总理默克尔曾遭美国国安局窃听，可能成为该国加强研究大数据与安全的一个动机，德国教研部长万卡10日在汉诺威IT展上宣布，德国将投入1000万欧元于2014年在柏林和德累斯顿分别建立大数据技术中心。

所有这些大数据应用都需要相应的基础设施建设，在这方面，中国展商华为带来了大数据传输与存储平台。华为企业业务首席执行官徐文伟说，华为在大数据领域与欧洲最大软件供应商SAP合作，建立大数据快速分析平台，速度可达传统分析的10倍。另外，华为还与伦敦帝国理工学院合作，共同研究大数据解决方案。

有人说，数据是21世纪关键的原材料。在数据量急速膨胀的今天，如何快速、负责、可持续地使用数据越来越重要，大数据也必将持续成为人们的关注焦点。