只有做好信息资源规划，才能最大限度提高企业信息资源的开发与利用效率。CIO应充分重视信息资源的规划与实施。随着现代通信技术、计算机网络技术以及信息产业的飞速发展，数字化、网络化和信息化正日益融入人们的生活，信息资源管理业务的需求也越来越引起企业CIO的关注，企业信息化建设开始迈入规范化轨道，并取得实质性进展，一种建立在现代通信、计算机网络和高档次数据环境之上的企业信息系统随之出现。

　　该系统不仅服务于企业内部的运作层、管理层和决策层，而且还承担着与企业内部与外部信息的沟通、交换和服务重任，但是企业建立的这种信息系统往往由于没有做好信息资源规划而处于瘫痪或者停滞状态。因此，要成功建设一套庞大而复杂的信息系统，企业CIO必须首先做好总体规划，而其核心与基础就是信息资源规划。

　　资源规划面临问题多

　　在我国20多年的企业信息化建设摸索过程中，大多数企业已经认识到当前信息资源规划的重要性，一些单位还不惜花重金聘请知名的信息管理公司参与本单位的信息资源规划，但从进行规划的内容和实施的效果看，由于受种种因素影响，不少企业CIO在进行企业信息资源规划和管理上还存在一定问题，这主要表现在3方面：首先是侧重网络建设规划，在企业的网络构筑方案和设备选型等方面的规划过细，而在信息资源开发利用方面的规划过粗，甚至没有。

　　其次，信息资源整合只提出空泛的目标，数据中心建设和数据集中管理等规划的内容缺乏可操作性，尤其是缺少数据信息标准化建设方面的规划。

　　第三，应用系统的规划没有制定出业务流程重组和总结提升本身的先进管理模式的策略，缺少如何集成企业本身已有的应用系统的办法;在新的应用系统的选型方面功能描述过细，只问功能不问数据，甚至形成“企业信息化=网络+应用软件”的错误模式。

　　20世纪80年代初，美国信息资源管理学家就指出：信息资源与人、财、物资源一样，都是社会的重要资源，因此，应该像管理其他资源那样管理信息资源。对于企业而言，搞好信息资源管理的目的是通过企业内外信息流的畅通和信息资源的有效利用，来提高企业办公效率，为实现企业高效办公服务提供强有力的支持，同时为企业提高经济效益服务。信息资源规划是对企业生产经营、管理所需的数据、信息，从采集、处理、传输到利用的全面规划，建立自己的业务处理平台和内部管理信息平台，进而提升到企业经营管理策略的支持平台。因此，信息资源规划既是实现企业信息资源管理的前提也是企业信息资源管理的基础。 在企业信息系统建设过程中，信息资源规划既是企业发展战略规划的延伸，也是企业信息化建设的基础工程。对于企业CIO而言，做好信息资源规划首先可以帮助他们理清并规范表达用户的需求，落实信息化建设的“应用主导”原则。在企业信息资源规划工作中，让系统分析人员与企业用户、业务人员进行密切合作，全面进行企业信息资源建设的需求分析调研和整理工作。用规范化的文档来反映企业用户真正的需求对企业CIO来说至关重要。

　　其次，帮助CIO整合企业信息资源，消除信息孤岛，实现与现有应用系统的集成。在企业信息化过程中，信息孤岛是现在企业中普遍存在的现象，其产生的技术原因就是缺乏信息资源管理基础标准；企业信息资源规划过程就是要建立数据标准的过程，从“二合一”整合企业信息资源，为实现应用系统的集成奠定坚实基础。

　　第三，帮助提升信息系统应用价值。有效的信息资源规划对应用软件的选型，指导组织开发新的应用系统以及提高管理层和决策层应用系统的开发具有重要意义。

　　因此，企业CIO应该充分认识到信息资源管理与信息资源规划对于企业信息系统建设的作用与意义。

　　信息资源规划应有效开发

　　在实际信息资源规划建设过程中，企业CIO应侧重在企业信息资源的整合与应用系统集成化开发策略方法的制定，即建立全息的功能模块，建立全息的数据模块和建立全息资源管理的基础标准。通过这些模块和标准的建立，企业CIO就可以充分搞清用户的需求，建立其信息资源管理基础标准，也就有了企业应用软件开发的主动权，并从根本上改变分散开发和容易形成信息孤岛的不利局面，重建企业数据环境网络的信息资源规划，把企业信息资源开发的应用系统变成一个相对统一的整体。

　　企业CIO应如何进行企业信息资源的开发与再利用？笔者认为，企业CIO应采取信息资源综合开发模式。在图中，底部的通信网和计算机网作为基础设施(物理平台)固然是信息化建设的重要基础，但其运用和维护只需要少数的网络管理员和系统管理员，而中部的信息资源网则需要相关业务人员和信息技术人员的结合，进行深入细致的开发、管理和维护，特别是需要建立在CIO统一领导下的、由一大批专职和兼职数据管理员组成的信息资源管理队伍。

 　　上部分是该单位构思的一些应用系统及其分类，从企业的基本业务和管理工作的需要出发，可以建立多种多样的应用系统，究竟应该有多少、如何命名和分类并不是重要的，重要的是企业的信息资源的开发与利用——分散开发或引进的、孤立运行的应用系统，形成了大大小小的信息孤岛，虽然对管理工作有一定的作用，但还是不能有效的开发利用企业的整体信息资源。因此，企业需建立集成化信息系统，其是指能实现内部各部门之间信息的共享，能与外部业务单位、相关业务部门之间进行自动化信息交换的系统，包括各种管理信息系统和办公自动化服务等应用系统。集成化信息系统必须构架在企业现有的信息资源网之上，实现信息的快捷沟通和共享，有效支持企业内部部门的现代化管理。

　　在这里，需要特别指出的是，通信网络和计算机网络是花高价购置的，而信息资源网不是仅靠花钱就可以买得到的。长期以来，信息资源网的建设没有得到普遍重视，以致一而再、再而三地出现一些通信网和计算机网上信息混乱、信息贫乏、甚至无信息“跑空车”的怪现象。因此，了解企业信息资源开发利用的综合模式，将有助于CIO全面把握并切实抓好企业信息资源开发利用的工作，走出“重硬软件”、“重软件轻数据”的认识误区，在工作实践中做到面向全局，兼顾未来，突出重点，确保信息化建设效益的最优化。

　　合理规划消除孤岛

　　信息化已经成为当今社会发展的潮流和趋势，信息化程度标志着企业的生产力发展水平，同时也决定着未来的发展实力与机会，这就使信息化成为企业关注的焦点，而信息资源的开发利用就是信息化的关键。

　　企业信息资源规划的最终目标是要帮助企业实现信息资源开发利用的最优化。因此，企业信息资源开发利用既是企业信息化建设的出发点，也是企业信息化建设的归宿，实质就是开发利用企业现有的信息资源，为决策者提供更好的服务。

　　实际上，目前企业信息化建设面临的瓶颈问题并不是计算机网络搭建、设备和应用软件选型，而是如何将分散、孤立的各类信息变成网络化的有效信息资源加以充分利用，将分散的信息系统进行整合，消除信息孤岛，实现信息资源共享。

　　国内大量行业、企业信息化的实践已经证明：解决信息孤岛瓶颈问题的关键就是要搞好信息资源规划。在前图中的应用系统开发有两种不同的方法；一种是传统的以处理为中心的“软件工程”方法，另一种是以数据为中心的“信息工程”方法。前一种方法尽管也可能用到某些先进的信息技术，诸如面向对象、可视化统一建模语言(UML)和组件技术等等，但由于缺乏统一规划(信息资源规划)和统一标准(信息资源管理基础标准)，仍然避免不了产生信息孤岛的厄运，其结果必然是应用覆盖面大，而信息共享面小。

　　后一种方法与此相反，通过统一的信息资源规划建立完整的系统框架(功能模型、数据模型和系统结构体系模型)和数据标准化体系(数据元素标准、数据分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准)，在这些工作基础上进行应用系统的开发，即按照系统框架执行数据标准化体系，从根本上解决了信息资源整合与应用系统集成问题，通过应用系统的开发来落实信息资源的开发利用。

　　在新一轮信息化建设中，企业CIO应该正确制定和实施信息资源规划策略，才能从根本上消除信息孤岛现象，最大限度的开发利用信息资源;也只有正确的制定和实施信息规划策略，才能有效提高企业信息化建设价值，充分发挥信息化建设在企业日常经营、管理中的作用。