那么何谓工作主动性？一般来说，工作主动性主要分为四个层次：第一层次，不用你的领导上级告诉你怎样开展工作，便能积极出色的完成自己的各项工作任务；第二层次，当领导安排工作任务时，才会去做领导安排的工作，如果领导不安排工作，便不知道怎样开展自己职责范围内的工作；第三层次，在领导安排工作任务后，需要经过领导的多次督促，迫于形势才去开展自己职责范围内的工作；第四层次，工作的开展不仅需要领导进行工作任务的安排，还需要领导告诉他怎样做，并且时刻督促盯着他才会去开展工作。
员工工作主动性不高的原因
毫无疑问，大多数的企业的管理者都希望自己的员工在工作主动性上达到第一个层次要求的目标，即不论企业领导安排工作与否，员工都可以积极主动出色的完成自己的各项工作任务。那么企业中员工工作主动性不高的原因主要有什么呢？
（1）缺乏沟通
有效的沟通是出色完成工作任务的重要保证。然而工作中当领导意见与员工不一致或者员工的意见与领导不一致时，缺乏双向的积极主动沟通，导致工作进程的延误。
（2）工作标准制定不符
员工对自身的工作标准制定偏低，然而却不认为自己的工作标准制定偏低，并且总会认为领导制定的工作标准太高，因此自己制定的工作标准偏低一点也是可以的，员工的这种想法也成为阻碍员工提高工作主动性的原因。
调动员工工作主动性的方法
在企业中，员工工资一般是比较确定的，此时物质方面激励作用相对就比较小，那么如何在不改变员工工资水平的情况下，更好的调动其主动性是很多企业面临的问题。华恒智信研究团队通过对很多企业的实际调研考察发现，在薪水不改变情况下，要想更好的调动员工工作主动性，企业可以从以下三方面进行：
（1）满足员工需要原则
满足员工的需要原则就是要求：企业在进行员工激励时，应该首先了解员工的需要，对于不同的员工具有不用的需求点。例如，有的员工需要关怀、有的员工需要进步、有的员工需要肯定、有的员工需要表扬、有的需要晋升空间、而有的则需要更多权利等等。如果在没有了解员工需求点的前提下，就盲目的给予激励，那么即使激励点再好，也起不到提高员工工作主动性的效果，这就好比生活中丈夫给妻子买了很贵的化妆品，结果妻子并不满意，抱怨老公乱花钱一样，都是没有了解到对方的需求点。因此，企业管理层应该多主动地和员工进行沟通，了解到其最吸引员工的需求点是什么后，当员工工作表现良好时，及时地给予相应的奖励，那么此时员工的工作主动性便会得到很大提高，这时激励作用才会在最大的程度上得到有效的发挥。
（2）及时肯定原则
心理学上有个著名的行为强化理论，大意是说狗熊在分阶段一步步学习并且给予及时强化的条件下能够把人做到的事情做好。这就启发企业的管理层在给员工安排工作任务时，可以采用阶段进行的方式，将每阶段任务进行细化，并且分解到周要比分解到季度的效果要好，而且当员工出现领导希望的表现时，要及时给予奖励，这在管理上也经常提到。
在大多数的企业中，员工的积极性之所以有时候不高，很多时候不在于领导者没有进行及时的工作安排或做了什么，而在于领导者在当员工出现好的工作表现时却没有及时做出反应回馈，这也就是所说的嗑瓜子理论，即瓜子仁的出现就是对嗑的及时奖励，而当磕很多都失望后，再磕下去的动力就会减少。所以，领导层应及时给予员工回馈。
（3）分层分类原则
组织中的人才在个性、能力、特质等方面都是不同的，其相应的需求也是不同的，因此激励应该结合员工的不同需求进行有针对性的展开，但是管理者需要知道并不是员工所有想要的都要给予满足，管理者应该在分清楚员工的能力与水平后，进行针对不同能力及水平的员工进行分层分类的奖励。一般来说，能力好的员工给予更多权利，而业绩比较好能力一般的则可给予更多钱，也就是能人给权，普通人给钱的分层分类原则。
总之，企业管理者如果要想在不改变员工工资水平的情况下，更好的调动员工的工作主动性，需要企业管理者遵循满足员工需要原则、及时肯定原则以及分层分类原则开展员工的激励工作。